Июль 1941-го. Войска вермахта приближаются к Киеву. С каждым часом обстановка в городе становится всё более напряжённой. Это увеличивает нагрузку на майора юстиции Ивана Рокотова, одного из опытнейших следователей в прокуратуре Киевского военного округа.
Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению при фронтовой прокуратуре формируется специальный отдел. В него вошли Рокотов и Светлана Елагина, ранее работавшая следователем уголовного розыска в Днепропетровске.
Им предстоит заниматься делами особой важности. Работа будет вестись на двух направлениях: в прифронтовой полосе, среди укреплений Киевского УРа, и в самом городе. Там криминальные элементы, почувствовав смуту, начинают налаживать контакты с немецкими агентами, проникающими в Киев. К тому же, отдельные чиновники в городских учреждениях тоже не упускают возможности нажиться в это тяжёлое время.